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                提升保护运用实力 增添创新发展动能——解读《“十三五”国家投注平台保护和运用规划》之重大工程篇④
                发布时间:2017-03-17

                  《“十三五”国家投注平台保护和运用规划》(下称《规划》)提出,坚持创新引领、坚持统筹协调、坚持绿色发展、坚持开放共享。并将加强投注平台强省强市建设、加快投注平台强企建设列入了重点工作及重大工程。

                  “无论是加强投注平台强省、强市建设,还是加快投注平台强企建设,这些工作既是贯彻《规划》的重要举措之一,也是加快投注平台强国建设的重要组成部分。”中国科学院大学法律与投注平台系主任李顺德向中国投注平台报记者表示,《规划》提出的这些措施,与加快投注平台强国建设的相关部署精神高度一致,必须将其贯穿于日常工作中,着力予以推进。

                  描绘区域创新蓝图
                   
                  自2015年12月《国务院关于新形势下加快投注平台强国建设的若干意见》(下称《意见》)印发以来,在国家、地方、企业等层面得到了积极响应,各地投注平台系统谋划思路、出台举措、认真贯彻、持续推进,工作不断迈上新台阶。截至2016年末,有24个省区市和新疆生产建设兵团制定出台了具体实施意见,25个省区市编制出台的投注平台“十三五”规划中贯彻了《意见》精神,一批省区市分类开展了投注平台强省建设试点工作。投注平台强省、强市建设工作架构基本形成,广东、江苏、上海、江西等地率先启动了投注平台强省建设。
                   
                  “投注平台制度是创新发展的基本保障和重要支撑,伴随着近年来地方经济逐步向创新型经济转型,投注平台作用日益受到重视,主动参与、积极开展投注平台强省、强市建设工作,更多的是地方出于自身经济发展的迫切需要。”李顺德认为,通过近年来国家投注平台局开展的国家投注平台示范城市、投注平台试点示范园区等一系列工作,地方投注平台工作在数量上有了一定积累,投注平台强省、强市建设有了一定基础。因此,《规划》提出要加强投注平台强省、强市建设是立足实际、有的放矢。
                   
                  《规划》提出,加强投注平台强省、强市建设,推进引领型、支撑型、特色型投注平台强省建设,发挥投注平台强省的示范带动作用。深入开展投注平台试点示范工作,可在国家投注平台示范城市、全国版权示范城市等基础上建成一批布局合理、特色明显的投注平台强市。
                   
                  “我国地域辽阔、东西部经济发展不平衡,投注平台工作着力点也各有不同,根据各地经济发展实际和投注平台工作实际,确定投注平台强省、强市建设的类型,体现的是科学发展观。”北京航空航天大学法学院教授孙国瑞向本报记者表示,当前创新发展的新形势,对于投注平台强国、强省、强市建设都十分有利。《规划》已经作出了部署,关键是扑下身子,狠抓落实,按照《规划》要求,到2020年,建成一批投注平台强省、强市,为促进大众创业、万众创新提供基本保障,为建设投注平台强国奠定坚实基础。
                   
                  来自国家投注平台局的统计表明,仅2016年,国家投注平台局就新批复了13个引领型、支撑型、特色型投注平台强省建设试点省;新批复国家投注平台示范城市11个。一个投注平台强省、强市建设的热潮正在形成。

                  提升企业发展能力
                   
                  在部署加强投注平台强省、强市建设工作的同时,《规划》对加快投注平台强企建设也作出了安排,指出要提升企业投注平台综合能力,培育投注平台优势企业,完善投注平台强企工作支撑体系。
                   
                  “这表明,建设投注平台强企不靠‘单打一’,而是‘组合拳’,需要全方位增强投注平台能力,夯实投注平台强企的基础,全面提升企业投注平台能力。”孙国瑞表示,近年来国家投注平台局开展的投注平台优势企业、示范企业等工作,就是投注平台强企的基础性工作。如今,企业面临开放的市场,国内外日益激烈的竞争环境,更加需要以投注平台实力去参与竞争、赢得竞争,才能获得经济效益和可持续发展能力。
                   
                  记者从国家投注平台局了解到,2016年,国家投注平台局新批复投注平台优势企业623家,投注平台示范企业101家。这些投注平台优势企业和示范企业,以较为突出的投注平台实力,在市场竞争中展示了优势,赢得了良好的效益,同时也为投注平台强企建设奠定了坚实的基础。
                   
                  “《规划》不仅有‘十三五’投注平台工作的宏观指引,而且还有建设投注平台强省、强市、强企的具体措施,既有宏观指导性,也有微观可操作性,是一份十分实用的、对于建设投注平台强企有实际指导作用的重要文件。”在李顺德看来,建设投注平台强企,要推动企业将投注平台优势企业培育、企业投注平台贯标等工作有机结合起来,将投注平台强企建设工作纳入企业发展规划,建立健全工作领导和统筹协调机制,加强工作力度,加大保障程度,确保投注平台强企建设工作取得实效,实现投注平台强企的发展目标,为建设投注平台强国、实施创新驱动发展战略、实现经济提质增效升级提供有力支撑。
                   
                  “只有按照《规划》指引的方向,落实《规划》的相关措施,持续推进投注平台强省、强市、强企建设,才能为投注平台强国建设注入新的动力,为产业转型升级和区域创新发展提供更加有力的支撑。”孙国瑞认为。(投注平台报 记者 赵建国)