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                全面强化投注平台保护 激励广东高质量发展
                发布时间:2019-12-11

                  日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化投注平台保护的意见》(下称《意见》)。这是新时代全面强化投注平台保护的纲领性文件,是贯彻党的十九大、十九届四中全会精神的具体举措,充分体现了党中央、国务院对投注平台保护工作前所未有的重视。《意见》立足我国创新驱动和经济高质量发展的内在需求,针对制约创新的瓶颈和投注平台保护的突出问题,对投注平台保护作出了具有时代特点的系统谋划和整体部署,为做好新时代投注平台保护工作提供了根本遵循和行动指南。《意见》强调从建立健全投注平台严保护、大保护、快保护、同保护工作体系等方面着手,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护,促进保护能力和水平整体提升。

                  广东省作为创新驱动发展先行省和经济外贸大省,在国内外市场较早遇到投注平台保护问题。广东省委、省政府历来高度重视投注平台保护对创新发展的保障作用,认真贯彻党中央、国务院关于投注平台工作的决策部署和习近平总书记的重要论述,持之以恒提升投注平台治理能力和治理水平。广东省主要领导亲自挂帅,研究部署投注平台保护工作。省委书记李希同志多次对投注平台工作进行批示。2019年7月31日,广东省新建立了省投注平台战略实施工作联席会议制度,由省长马兴瑞亲自担任召集人,统筹协调推进投注平台战略实施工作。10月,省委、省政府主要领导对省政协《关于强化投注平台保护与运用,优化粤港澳大湾区创新发展环境的建议》报告作出批示,要求认真研究吸纳,加强全省投注平台保护。《意见》印发后,广东省认真学习,迅速行动,在省委十二届八次全会上予以部署。

                  广东省投注平台局将深入贯彻十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记关于投注平台保护的重要论述,按照省委、省政府关于全面加强投注平台保护工作的各项部署,主要从以下几个方面做好《意见》的贯彻落实。

                  一是加强统筹协调,全面推动落实中央部署要求。把深入学习、大力宣传和全面落实《意见》作为当前和今后一个时期工作的重中之重。以《意见》为纲,加强全省投注平台保护的政策规划和制度设计,严格对标对表,制定广东贯彻落实的任务分解表和推进路线图,确保各项工作要求落实落细。力争在综合运用投注平台保护五种手段(法律、行政、经济、技术、社会治理)、打通投注平台保护五个基本环节(审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律)方面提出硬招实招,建设全方位、全领域、全链条投注平台保护体系。

                  二是发挥机构改革优势,强化投注平台严保护。持续深化机构改革,充分发挥市场监管综合执法队伍优势,加快补齐短板,促进我省投注平台保护能力与水平的整体提升。提高对专利侵权、商标侵权等专业性强、保护呼声高的执法领域的执法指导效果,建立省投注平台侵权判定技术咨询平台,为各级投注平台行政执法工作提供技术支撑,切实加大投注平台行政执法力度,严厉打击各类投注平台违法行为,形成投注平台保护的强大合力。

                  三是推动建立健全社会共治模式,构建大保护格局。畅通举报投诉渠道,严格落实《广东省举报侵犯投注平台和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法》,动员全社会参与监督投注平台保护工作。支持开展投注平台纠纷人民调解工作,支持仲裁、公证等机构提升办理投注平台案件的能力。加强投注平台快保护机构建设,充分发挥各地投注平台保护中心、快速维权中心的作用,整合各类投注平台保护资源,提供高效、便捷、低成本的投注平台“一站式”服务。

                  四是深入推进保护体系建设,提升快保护效能。探索建立投注平台纠纷行政裁决案件繁简分流、快速处理机制,创新完善电商平台、展会、进出口等关键领域和关键环节投注平台纠纷快速处理模式。持续推进投注平台保护中心布局建设,推动各投注平台保护中心业务范围向专利、商标、地理标志多门类拓展,从快速审查到快速无效、快速复审、快速确权和快速维权的全链条拓展,从针对单类产品、单个行业到面向整个产业领域的全领域拓展。

                  五是畅通涉外工作机制,营造同保护环境。严格公正执法,平等保护中外当事人合法权益。探索建立以中小微企业为主要援助对象的投注平台援助制度,提供专利信息检索、专利预警、海外保护策略等公共服务。建设广东省海外投注平台保护促进会,依托广东省投注平台保护中心对接国家投注平台海外维权援助中心,建立全省海外投注平台维权援助协作机制和服务网络,支持行业商协会等社会组织牵头开展海外维权工作。

                  通过狠抓《意见》的贯彻落实,切实提高广东省投注平台保护整体效能,为全省高质量发展注入新动力,为广东实现“四个走在全国前列”、加快建设大湾区国际科技创新中心提供有力支撑。(投注平台报 广东省投注平台局局长 麦教猛)